「分解するイギリス」書評 「多数決型」の無理が生んだ混沌
ISBN: 9784480069702
発売⽇： 2017/06/05
サイズ: １８ｃｍ／２６７ｐ
分解するイギリス―民主主義モデルの漂流 ［著］近藤康史
イギリスのＥＵ（欧州連合）離脱を巡る議論は依然としてカオス（混沌〈こんとん〉）の中にある。今月１５日、英政府は離脱後の税関での混乱を回避する案を発表したが、ＥＵ議会幹部は「ファンタジーだ」と一笑に付した。
英政界内での非難の応酬も収束しない。虚偽情報で離脱を扇動した主要政治家は刑務所に入るべきだ、と前首相の元スタッフが先日ツイートしたところ、大きな反響が湧き起こった。
なぜこんな事態になってしまったのか？ イギリスは議会制民主主義のモデル（模範）だったはずだ。実際、我が国の近年の政治改革（小選挙区制、「決められる政治」へのシフト、マニフェスト等々）は、同国を参考にしてきたものだ。
昨年の英国民投票でのＥＵ離脱派の勝利を、世界的なポピュリズム台頭の文脈で解説する見方は一般的に多い。しかし著者は、実はイギリスの民主主義は以前から「分解」し始めていて、そこから「漏れ出し、漂流していた民意」に一挙に着火し、爆発を生じさせたものがＥＵ離脱だった、との解釈を示している。
イギリスの民主主義は「なるべく多くの人が納得する選択肢」を形成する「コンセンサス型」ではなく、「一人でも多い多数派」の意見をそのまま採用する「多数決型」だ。その方がリーダーシップが安定するという。二大政党制を生む小選挙区制、下院の優越、政府の「執政の優位」等々、制度的パーツは全て多数決型に向くようになっている。
ところが近年は民意があまりに多様化してしまい、多数決型には無理がある状況が現れた。だがコンセンサス型への転換は難しい。このジレンマが今のカオスにつながったことが分かる。
時代の変化に伴い民主主義の設計はどう変わるべきか？という問いを本書は提示している。イギリスの政治はモデルではなくなったが、著者が正に指摘するように、日本が学ぶべき材料は多々あるといえる。
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こんどう・やすし ７３年生まれ。筑波大学教授（比較政治、イギリス政治）。著書に『左派の挑戦』など。
